第999章 扩大统治根基
“无论什么样的改革，总会牺牲一部分人。”
“重制礼乐不可能让所有人都受益！”
送刘宗周走出，朱由检感叹道。
他在决定重制礼乐时，对此就已经有心理准备。
但是刘宗周这个专注学问的儒者，对此却有些难以接受。
之前朝廷要强制迁徙人是阉党、流民和宗室贵族，后来又加上了抵制汉化的异族和违法犯罪人员。
刘宗周也觉得这些人应该迁徙，对这些人利益受损的感受并不深。
如今朝廷决定要强制迁徙余丁，刘宗周顿时认识到：
这是要牺牲一部分人。
余丁有什么错误？为何要强制迁徙他们？
这和他重制礼乐、让民众安居乐业的目的完全不同，让他内心陷入矛盾。
如果不是朱由检好好劝说、又安排给他一大堆维护生民的任务，估计刘宗周有可能撂挑子不干。
那是朱由检无法接受的，他可不想自己的重制礼乐中途换人，让民众失去信心。
但是不管怎么说，余丁迁徙的政策不可变，大明的土地已经无法养活更多人。
能变动的只有执行措施，可以考虑刘宗周建议的余丁分流，留下更多的人从事工商业。
不过这些还不够，朱由检准备出台更明确的政策，让一部分人安心。
总不能因为这个措施闹得人心惶惶，天下为之不安。
——
在这种情况下，钱谦益呈上的一份奏疏，落入他的眼里：
“优先迁徙贫困人口，有恒产的家庭不迁徙。”
“士人有恒产有恒心，可以作为根基。”
这是钱谦益提出的建议，用《恒产论》的理论，建议朝廷保留恒产者，把贫困人口迁徙出去。
这其实是朝廷心照不宣的政策，之前迁徙流民，就是把一无所有的赤贫人口迁徙出去。
如今迁徙余丁同样也是，在这个政策中，朝廷不是要把长子以外的男丁都迁徙。而是只迁徙自有土地两亩以下的余丁，强制这些人去海外。
这个政策对无地少地的农民来说很难办，他们的长子都不一定有两亩土地，更何况家中余丁？无地少地的家庭，家中长子之外的男丁长大后，只能按朝廷政策迁徙。
但是对地主富农来说，却根本难不到他们。只要他们给子嗣分配两亩以上土地，就能把子嗣留在境内。
钱谦益的奏疏，揭开了这个面纱，点明恒产者不迁徙，就是迁徙贫民。
朱由检最初看到奏疏是很生气的，觉得钱谦益又在走歪路，需要引导修理。
但是如今再看，却察觉了他的用意：
这是要稳定一部分人，作为朝廷的统治根基。
“每个政策都有一部分人利益受损，但是绝不能得罪所有人。”
“士农工商四大群体，工商如今在政策上受益，但他们的力量弱小，很难发出声音。”
“士人、农民绝不能全部得罪，必须要稳住一部分。”
朱由检对此思考着，心中已经倾向于采纳钱谦益的建议。
在这样一个乱世，稳固一部分人是必须，大明需要支持朝廷的人。
而且朱由检对大明的官吏操守是绝不信任的，余丁迁徙政策如果实施，一定会有不法官吏勒索人。
所以，给一部分人保障很有必要，明确他们不会被迁徙，不会因此受损。
这部份群体，钱谦益选的是士人，或者说是恒产者。
朱由检打算更进一步，明确士人划分，把更多的人纳入士人。
他为二十二日的经筵，定下一个主题，那就是如何保护士人。
按照这个时代的说法，可以称为：
养士！
——
养士这两个字，对士人的吸引力是毫无疑问的。
钱谦益作为主讲官，极为激动地道：
“《礼记·王制》曰：王者之制禄爵：公、侯、伯、子、男，凡五等。”
“诸侯之上大夫卿、下大夫、上士、中士、下士，凡五等。”
“除了贵族之外，朝廷还要养士。”
“朝廷分封贵族后，藩属国君必然会养士人。”
“朝廷要和藩属争夺人才，对士人必须更重视，让他们拥有恒产。”
这是很现实的一方面，分封之后一定会有人才流失，投靠藩属国君。
如果大明对待士人不如藩属，会有更多士人投靠他们。
那个后果是灾难的，春秋战国之时，很多国家就是因为养士崛起。
朝廷必须要养士，把最优秀的人才留下来。
朱由检认真聆听，对此点头赞许。又饶有趣味地道：
“先生说的士人都包括谁？进士、举人和秀才？”
“还有所谓的恒产者，他们都属于士人吗？”
钱谦益揣摩皇帝的做法，回道：
“进士自然是士人，举人、秀才同样。”
“陛下允许捐纳公士，定为最低一级勋位，并确定文武官员和匠官等人员的勋级。”
“只要被授勋的，都拥有公士以上勋位，都能称为士人。”
“士人不一定是恒产者，恒产者也不一定是士人。”
这个解释，颇合朱由检的心意。
因为他在登极之后，就着力打造公士阶级，并且在选举上和公民区分开。
在大明初步确定的选举制度中，普通公民只有选举权、没有被选举的权力。只有获得公士以上勋级，才能被选举为议员。
公民和公士，属于两个阶层。如今他要做的，就是明确公士阶级，并且扩大士的概念，稳固更多的人。
他向群臣说道：
“无论农工商军，凡是立功受赏，获得朝廷勋级的，都可称为士人。”
“士人是什么？是民众中的精英，也是民众的表率。”
“各阶层的优秀人士，都能成为士人。”
定下这个原则，朱由检把士人看作精英人士对待。
并且要扩大这一群体，让他们成为朝廷的拥护者：
“进士、举人、秀才，他们都是士人。”
“秀才之下的童生，难道就不是吗？”
“你们说说，童生是不是士人？”
在场的臣子一时间面面相觑，不知如何回应皇帝。
如果连童生都算是士人，那士人的标准也太低了。
但是如果说不是，岂不是得罪童生群体？
须知秀才、举人、进士，都要从童生来。
在皇帝的这个问题下，经筵一时间有些冷场，主讲官钱谦益道：
“童生考取功名自然是士人，但是本身离士人还差了些，只能称为学子。”
“朝廷养士负担不能过大，只能供养有功名的人。”
朱由检闻言点头，认可他的解释。又顺着他的话道：
“既然有功名的士人，是从童生来。”
“那么童生能不能称为预备士人？”
“朝廷现在无力供养，但是在某些方面，要给予一定优待。”
“例如余丁迁徙，就可以把他们划出来，不强制把他们迁出去。”
“这些人如果主动愿意去海外，可以去卫所担任文书，也可以担任吏员。”
这个措施，引来群臣称赞，纷纷附和此议。
把童生像秀才一样养是不可能的，但是在余丁迁徙等政策上，确实可以优待。
有些家族土地不够多的，此时就放下了心。打算让家族子弟考童生，规避余丁迁徙。
就算将来考不上秀才、也没有其他生计，还有去海外做吏员这个出路等着他们。
可以说，这个政策一出，童生的生活就有了保障，他们对此纷纷称赞。
在群臣纷纷认同，确定童生为预备士人后。朱由检继续道：
“吏员可以升为官员，而且在礼法数算考试开设后，多由秀才担任。”
“秀才属于士人不必多说，其他吏员，应该像童生一样，视为预备士人。”
“只要他们立功获得勋级，就正式成为士人。”
这个相比童生的认可度要低些，很多官员讨厌胥吏。认为这些人奸猾，玷污士人身份。
但是衙门里又确实离不开吏员，再加上如今已经有一些秀才做吏员，这个群体的形象正在发生改变。给吏员一个预备士人身份，这些人勉强同意。
不过接下来皇帝的话，就引来他们反对了：
“军人保家卫国，世袭军士带个士字，应该属于士人。”
“世袭军户和从军的军人有机会做军官，应该纳入预备士人。”
这是把军队里的大头兵，看作童生甚至秀才看待。
朝堂上的士人，对此激烈反对。
自从宋朝以来，当兵就受歧视。“好男不当兵，好铁不打钉”，可谓深入人心。
即使大明现在在打仗，他们也不愿提高军人地位。五代十国的教训，让文人极力压制武人。
就连枢密院的官员，支持这点的都不多，他们认为不能太拔高军人地位。
参加经筵的枢辅袁可立道：
“陛下定的士人，是拥有公士以上勋级。”
“军士如果获得勋级，确实可以称为士人。”
“但是普通军士，他们没有勋级，不该称为士人。”
“这些人应该和童生一样，作为预备士人。”
这个说法，引来一部分臣子的认同。
但是还有一部分人坚决不同意，认为军人不配成为士人，军士也不是预备士人。
朱由检早就料到这一点，他之所以要求把所有军士纳入士人，就是知道有些文官对此会激烈反对。
如今袁可立提出中和的意见，他当即就赞同道：
“士人的身份最低是公士，相当于从九品官员。”
“军士只有获得少尉及以上勋级的，才能称为士人。”
“其他军士，无论世袭军士还是职业军士，都作为预备士人。”
“他们和童生、吏员一样，享受一部分士人优待。”
同吏员一样，把军士列入预备士人。
这是朱由检重点打造的支持群体，卫所世袭军官和世袭军士，就是军官团的来源，朝廷要靠这些人掌控军队。
朱由检作为皇帝，必须要取得他们支持。无论群臣多么反对，他都要把军官列入士人、军士列入预备士人。
而且对军士还要优待，只要完成二十年服役期，就授予勋章和勋级，把他们提升为士人。
将来这些退役军官还会参加选举，在固定的议员比例下，在议会拥有发言权，维护军人利益。
这些手段是相辅相成的，而且一直在实施。
群臣有的有所察觉，有的即使不知道，出于本能也顽固反对。
但是朱由检无视了他们的意见，在枢密院官员的支持下，强行做出这个结论。
军官和军士，同文官和吏员一样，纳入士人和预备士人阶级。
——
然后朱由检针对农工商，同样确定预备士人：
“纳银一千两、或者纳粮一千石，可以捐纳公士身份。”
“除此之外，对于累计纳税超过一千两、累计纳粮超过一千石的民众，朕以为可以授予预备士人身份。”
“他们是朝廷的积极纳税人、也是对朝廷最支持的人，要更重视他们，维护他们的利益。”
这个说法有些赤裸裸，颇有些重点保护纳税人的意思。
不过群臣对此，却没有像刚才对军士那样反对——
因为他们大多属于这一群体，是朝廷需要保护的人。
为他们发声最积极的钱谦益道：
“无论纳税服役，都是为朝廷做贡献，他们应该和军人一样受优待。”
“就是不知这些预备士人应该如何成为士人，是不是必须捐纳获得身份？”
朱由检哈哈笑道：
“不用捐纳也可以，只要累计纳税超过十万两、累计纳粮超过十万石，就算没有捐纳，同样可授予公士身份。”
“而且朝廷鼓励农工商业发展，凡是被推举为劳动模范、孝悌力田的，都可以获得士人身份，候选人作为预备士人。”
“尤其是工业，以后重点扶持。凡是高级工匠，都列入预备士人。”
“通过在企业服役累计获得一百张以上代役券的工人，也可以授予预备士人身份，高级工匠授予公士身份。”
这是对工人的优待，为进入工业社会做准备。
不过在场的文官，对此却不认可，他们不认为工人应该享受优待，被看作预备士人。
同刚才的针对军士一样，他们对此很是反对。并且认为皇帝定下的预备士人概念太宽泛，拉低士人身份。(本章完)
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