第1017章 幕僚职业化（求订阅）
四种秘书分类，自然关系到中书监的设置，朱由检道：
“工作秘书就是辅佐工作的，主要是程序性工作，例如会议安排、工作日程。”
“如果主官有需要，也可以起草文书，甚至分担一些主官的职责。”
“这类秘书有些人比较熟悉，可以称为书吏或师爷。”
这个熟悉的称呼道出，群臣顿时恍然。
他们有些明白了皇帝为何要设置秘书，原来是要把幕职官职化——
师爷改成工作秘书后，就有正式职位了。相比起以前的地位模糊，有了明确的规定。
将来工作秘书有什么样的权力、承担什么样的责任，都会受到规范。
这也是重制礼乐的重要内容，把所有人纳入礼法秩序。
刘宗周当即支持道：
“官员的幕僚地位未定，职权模糊。”
“臣以为应纳入官制，为他们确定品级。”
钱谦益同样说道：
“三国两晋南北朝时频频有权臣篡位，便是因为他们把幕僚转为官员，把朝廷的职权转入幕府。”
“臣以为应引以为鉴，避免有权臣靠幕僚篡权。”
朱由检颔首说道：
“幕僚的地位和权力，确实应该确定。”
“为了防止他们侵权，朕以为幕僚应该由朝廷安排，至少需要报备。”
“朝廷的秘书，就是为幕僚所设，确定他们的品级。”
“今后，幕僚将不再是含胡的职位，而是有官职和品级。”
认可了刘宗周的建议，并且根据钱谦益所言，让群臣不敢反对——
否则他们会被质问，你们自己反对干什么？难道是想篡权？
在用幕僚就有当权臣的嫌疑下，很多官员的话，不得不憋了回去。
幕僚转为秘书，成为朝廷策略。
朱由检向群臣道：
“不同的官员事务不一样，可以给不同品级的官员，配备不同的秘书。”
“朕的想法是，低品级官员和属官原则上不用秘书。”
“五品以下主官用吏，主要是秀才和士人出身，可用一到两人。”
“工作满九年后，主官可保举一人为官员，承担保举责任。”
“五品以上的高级官员，可用举人做秘书。”
“级别最低从九品，最高可达从七品，和中书舍人相当。”
“和俗语中的‘宰相门前七品官’也能相应，符合他们的地位。”
这相当于给了幕僚做官的机会，也给了官员举荐的权力。
他们对这点很欢迎，但是对朝廷安排秘书，却有一些排斥。
吏部尚书郭允厚道：
“秘书既然是幕僚，应当由幕主选择。”
“只是他们又是官吏，应该如何任命？”
朱由检闻言微笑，说出自己的安排：
“朕的想法是，由中书监在各地建直属的秘书厅，负责秘书安排。”
“所有秘书都要由朝廷任命，拥有按能力确定的品级。”
“当然，官员的选择权也要尊重。他们可以从中书监安排的人员中选秘书，也可以自己推举人选，在中书监培训。”
“如果有多位秘书的话，其中至少一位是由中书监安排。”
这个要求可谓宽松，群臣虽然不想被皇帝在身边安排人，但是想想身边已经有的警卫，最终接受了这一点。
很多人决定把警卫改成安保秘书，这样就符合了要求。
这也是朱由检的目的，在官员身边光明正大地安排人员。
同时，他希望安排得多一些，例如机要秘书，他希望是锦衣卫安排：
“机要秘书负责涉密文件，尤其是银章密奏，必须由朝廷派遣的机要秘书掌管。”
“每位大臣都要有机要秘书，而且必须经过保密司培训，掌握密码通信、密级管理等技能。”
“在将涉密文件带出工作场所时，必须由机要秘书随行。”
“涉外交流、涉密谈话，同样要有机要秘书记录，故意隐瞒以欺君论。”
对机要秘书提出了严格限制，如果大臣推荐的人选不能通过保密司培训，那就只能听从朝廷安排。
尤其是有银章密奏权力的，那是必须由朝廷安排。
除非他们拒绝这个权力，不想和皇帝建立直接联系。
在场的朝堂大臣，有不少是有这个权力的。他们听到这纷纷心里发苦，感觉机要秘书也要用朝廷安排的人员。
那样安保秘书还用不用朝廷安排的就不好说了，有些人已经打算用自家子弟替代。
不过皇帝接下来的话，让他们明白安保秘书最好也要用朝廷的，他们自己的人不一定办得来：
“安保秘书负责安全和保障，除了警卫工作外，社保、医保等琐事，同样由安保秘书安排。”
“安保秘书，至少是中段武者，还要有持械证，可以合法持械。”
“他们还要掌握必要的医疗卫生知识，督促官员定期去体检。”
“将来，朝廷会为每位大臣安排私人医生，建立医疗档案。”
这完全是大臣的福利了，他们都觉得不应该拒绝。
换成自己聘请一个这样的秘书，需要花不少钱财。
谈到钱财，朱由检接下来道：
“工作秘书和生活秘书，要尊重主官意愿安排。如果主官没人，就从中书监选。”
“机要秘书和安保秘书，原则上要听从朝廷安排。但是如果自己有人选，也可以推荐任职，必须经过培训。”
“四类秘书，分别由秘书处、后勤处、机要处、安保处培训和安排。”
“官员自己选择的秘书自己发俸，朝廷安排的秘书俸禄，由内廷发放补贴。”
这个决定，让群臣终于明白，皇帝的伏笔在哪里。
原来是想通过花钱，收买臣子的身边人员。
有些官员豪富，不在乎这些花费。
但是也有囊中羞涩的官员，自忖没有什么可隐瞒的，自然乐意中书监安排。
对于朱由检来说这样也不亏，因为他本就打算从皇资委多增加些开支，用于公益和公共事业。
给官员发俸禄自然是算在里面的，免得有些人质疑皇室产业是不是公产。
同时，这些秘书，会让朱由检了解官员的动向，了解官场生态。
如果有需要的话，朱由检甚至能在戒严时，让秘书临时顶替某些官员的职位。
可以说，中书监是他对官场的一个备份。只要正七品以上的主官身边都有中书监安排的秘书，他就不担心天下失控。
甚至就连内阁，中书监都能顶替。这也是内阁一直对中书科极为警惕的原因。
不过目前来说，朱由检没打算用到这一点，所以他允许内阁和内廷一起掌控中书监。
——
确定这些之后，对于其他划入中书监的衙门，朱由检也做了更改。
主要是行人司改名行人处，不再用司这个称呼——
朝廷新设的司，基本定为正五品。很多以前用司称呼的衙门，都被改了名称。
不过尚宝司的名称倒是保留，因为这个衙门恰好是正五品。尚宝司的官员，通常由勋卫大臣子弟担任。它和起居注一样，地位比较独立。
中书科因为科级被定为正八品，同样遭到改名。它被称为中书处，是中书监的核心机构之一，里面是为皇帝服务的中书舍人。
朱由检在从七品中书舍人之外，设立正七品中书知事，作为中书舍人的领头者，负责某一类事务。
不过不管品级如何，中书官的任期被严格限制，最高就是九年——
内阁希望用这个限制，避免中书处成为新内阁，威胁他们的地位。
朱由检对这个限制点头认可，然后把制敕房、诰敕房两房中书舍人，合并设置诰敕处管理。
这些中书舍人以前没有品级，主要从举人、监生、儒士中选。
因为他们经常接触机密，以后的权力也很重，朱由检决定以后最少从举人选，从会试副榜中选取。
授予正八品中书行人等官，和从七品中书舍人区分。
这种称呼上的事情，没有多少人反对。
但是韩爌却突然想起一事，询问道：
“两房办事中书官，不得升列九卿。”
“以后是否还遵守这个限制？”
朱由检对此当真没注意，听到韩爌提起，惊讶道：
“这是什么限制？”
“为何有这个规定？”
韩爌道：
“唯大学士掌诰敕。”
“两房中书舍人虽然熟悉诰敕，却并非翰林出身，不许他们觊觎卿相之位。”
朱由检这下明白了，是对非进士出身的限制。
这些中书舍人经常接触大学士，在官场上很有助力。
如果不加限制，他们是有可能升任卿相的，所以隆庆元年制定了这个规矩。
对此朱由检无意违反，因为重用这些人，是对进士的不公。
但他也不会不给中书官出路，在考虑之后说道：
“如果中书舍人，不，是所有中书监的官员，因功被特赐元士，可以不受此限。”
“没有被赐元士的，不得担任卿相。”
“但是成为元士后就没有这个限制了，如果以元士身份考取翰林，还有成为大学士的可能。”
“秘书、幕僚没有主政一方经历的，原则上不作为大臣人选。”
延续了此前的限制，但是给了破开限制的机会。
担任秘书可以说是官场捷径，自然也要受限。
朱由检接下来又和群臣商讨了幕僚和慕主回避等限制，以及每九年一次举荐机会。避免某些人利用举荐幕僚的权力，大规模举荐私人。
最后，朱由检又在中书监设立了外联处，负责联络各衙门的办公厅、经历司。
日常公文往来，就是这些机构负责，它们都是和中书监打交道较多的衙门。中书监的秘书，也要和它们打交道。
将来中书监可以靠着这个联系，可以把职权延伸出去，扩充自己的影响力。
这也是朱由检设立中书监的原因，被韩爌提醒的他，打算用一些手段，加强对地方的掌控力。
中书监和设在地方的秘书厅，将承担这个责任。
如果有官员对公文视而不见，传达公文的秘书厅、接收公文的秘书，同样会有责任。
——
确定中书监的机构设置后，接下来自然要任命官员，朱由检道：
“中书监由协办大学士做监正，现在协办大学士只有一位，就由成学士兼任吧！”
“掌管中书监印信的，是司礼监秉笔太监王承恩，今后他将代表内廷执掌中书监。”
侍立在册的王承恩，闻言当即谢恩。
在内府监勤勤恳恳干了数年后，他的地位终于得到提升。
这个新设的中书监掌印，必然会成为内廷举足轻重的职位，甚至能威胁到司礼监。
不过想达到这一点，需要完全掌控中书监。
和内阁协办大学士争夺，需要他有点手腕。
王承恩想到这里，忍不住看向成基命。
只见成基命同样领旨谢恩，接受了这个任命。
朱由检见此暗暗点头，对此很是满意。
司礼监掌印太监号称内相，地位堪与首辅匹敌。
秉笔太监可比大学士，这是朝野上下公认的观点之一。
不过这到底没有明确定下过，如今协办大学士和秉笔太监同掌中书监，算是确立了两者的地位。
这种顺手而为的事情，算是确定了内廷和内阁的地位。
而且还给了他们一个斗争的平台，那就是对中书监的掌控权。
朱由检希望内廷能够争气点，不要把中书监的掌控权让出去。
为此，他还安排锦衣卫官员负责机要处、安保处，由保密司、警卫司安排。
在朝会结束之后，朱由检还向司礼监和锦衣卫嘱咐道：
“中书监一定要好好用。”
“今后内廷若有什么小事，可以通过中书监直接联系秘书。”
“朝廷选的秘书一定要控制好，让他们定期提交报告，作为锦衣卫的情报来源之一。锦衣卫要注意整理，把各地的风土人情、为官须知等等，教给去那里工作的秘书。”
“秘书的选拔同样要注意，主要从内廷掌控的学堂选。”
这是朱由检为大学生安排的出路之一，让那些没有进士功名的学生，去给官员当秘书，获得做官机会。
他们在学堂接受的教育，同样会影响到主官。让那些老年人受到青年人的影响，对朝廷政策更理解。
这也是朱由检加强地方掌控的举措之一，相比某些顽固不化的官员，学堂的学生对重制礼乐更理解。
安全学堂、工商学堂、宗室学堂等学堂的毕业生，都能安排到里面。
这些出自世官、宦官、宗室的子弟，会让朱由检对地方更了解。(本章完)
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