第九十四章 顺势而为
女帝盯着林羽。
不知为何，她感觉林羽肯定还有后招。
“即便有赈灾粮秣支撑，但对无谋生手段的灾民来说，依旧是无垠之水，长远不得。”
林羽的声音多了几分凝重。
“有道是，解铃还需系铃人，所以要想从根本上解决问题，必须要让灾民有事情可做，有粮钱可挣。”
听了林羽这番话，女帝顿时眼前一亮。
原来他的后招，全在这里！
“林卿，你可有了打算？”
依旧是平静淡定的声音，听不出一丝波折。
但实际上，女帝的内心却是升起了一股浓浓的期盼。
林羽从来不曾辜负她的期望，相信这次也是一样！
只不过，这次林羽所思考的时间却是格外漫长。
漫长到让女帝都不由心中咯噔，下意识紧张了起来。
终于，他缓缓开口了：“以工代赈。”
“以工代赈？”女帝听着这番话，心中觉得颇为陌生，不由好奇追问道，“何谓以工代赈？”
然而林羽却并没有回答这个问题，而是反问了女帝一句：“陛下，北方干旱、南方水患，东部沿海地区更是年年台风。”
“如此多的天灾，为何我大夏并没有建立起一套行之有效的预防、补救措施？”
“臣翻阅了历年史书，发现在过去的几千年中，不论朝代如何更替，不论百姓生活是否顺苦，但是天灾却始终没有过行之有效的预防措施。”
“这，却是为何呢？”
林羽抬头，目光灼灼盯着女帝，似乎是想要从她嘴里得到一个答案。
女帝默然许久，最终才缓缓说道：“朝廷之上，并无有足够能力对付水患、干旱、台风等灾难的专业人士，即便事后补救，也往往于事无补。”
林羽暗暗点了点头。
“这般说来，便是因为基础农业过于薄弱，所以才导致无法对灾难进行有效防范。”
他忽然嘿声笑了。
“其实此事说来倒也容易，总结下来无非是预防为主、救灾为辅，标本兼治，内外兼修，如此而已。”
“要做到如此这般，就需要……”
说到这里，林羽朝着女帝竖起了手指。
“第一，兴修水利工程，引导水渠灌溉，进行合理耕种，南方多水道，则兴修水渠，北方少水则多开坎儿井。”
为担心女帝不够理解，林羽特地将坎儿井、都江堰的修筑方法，用图纸的方式，展现在了女帝的面前。
更加简单，更加直观，通俗易懂。
女帝此时的内心，充满了澎湃之意。
她完全没有料想到，林羽在赈济灾民的间隙，还能够进行水利分析，同时绘制出这么精细、有用的图纸来。
“林卿，你……”
一时间，女帝不由百感交加，虽然有千言万语想要说的，但是最终却是全部都堵在了嘴边，说不出任何话来。
好在林羽并没有注意这个。
因为他的宏图构想，这才刚刚开了个头，还有很多要说的没有说。
“第二，兴建工坊，尤其是手工业相关的工坊，应该大加鼓励。诸如织布、冶金、制陶、烧炭……加大工坊建设，丰富百姓的就业渠道。”
说到这里，林羽又从抽屉里拿出了一张张跟工坊建设有关的示意图。
这些设计图纸，有平面的有立体的，将工坊的每一处设计，都展现得淋漓尽致。
一间间工坊看上去四四方方的，按照一定的顺序进行堆叠排列，便能够延伸出一个街区、一个市坊。
所能够解决的流民问题，又何止百、千，甚至上万呢？
片刻思索之后。
女帝嘴角的那一抹笑容逐渐隐去，她发现了一个被忽略掉了的前置问题。
钱，从哪儿来？
“林卿，你的计划虽说很好了，但是巧妇难为无米之炊。”女帝的声音带着几分惋惜意味，“这种事情，只怕会是空中楼阁，无法实现。”
“陛下为什么这么说？”林羽颇为不解。“莫非是因为银钱一事，所以有所忌惮？”
女帝抬头看着林羽，没有说话。
但是她的眼神，分明是表明了这件事情便正是因为钱！
见状，林羽嘴角含笑，微微摇头：“此事不难。”
“这还不难？”
女帝下意识说道。
但很快，她便察觉到了这话不妥，颇为失仪。
于是便又换了口吻，继续说道：“林卿，此事所涉及的钱财颇多，国库此时已无力支配……”
“无需国库出手。”
林羽打断了女帝的话，满脸斩钉截铁，眼里全是成竹之色。
闻言，女帝的表情顿时变得严肃起来：“林卿，我不知道你要用什么方法去完成这番设想，但是……君无戏言。”
“那是自然！”
林羽笑容愈发灿烂了。
似乎，他从头到尾就没有想过，这件事情要麻烦女帝出手相助。
更多的，在林羽看来，女帝就应该是作为高高在上的掌权者，负责肯定或者否定臣子们的提议就行了。
他作为女帝最忠心耿耿的臣子，那自然是要鞠躬尽瘁、死而后已才对！
可惜，女帝听完他的这番话，心中却是愈发狐疑起来：“林卿，难道你有银子？”
林羽一愣，赶忙摆手否定。
女帝不比乾隆爷，而他林羽呢也没打算成为大夏朝的和珅。
“陛下，臣打算先让砖瓦、石料等生产商，将这些原材料赊给住户们，建房、建工坊，等到他们正常运作起来了，再每个月还款。”
说到这里，林羽停了少许，解释道。
“每个月所需要换的账单，都是明码实价，当初在赊账之初就定好的。等到商人成本收回之后，再给两个月的利息。”
这举措倒也的确算得上是你好我好大家好的策略。
难民有了居身之所，而且还有工作可以做，有钱可以赚，神火也自然就重新变得稳定了下来。
这样，自然就不可能成为社会的不安定因素，是以从根本上解决了暴乱的可能性！
好一个“以工代赈”！
女帝看林羽的眼神，逐渐变得充满了光芒起来。
“林卿，没想到这些天，竟然让你想到了这般厉害的法子……”
林羽赶忙下跪谢恩：“陛下谬赞了，臣也只是顺势而为。”
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