第 90章 地方工作

林风的到来，让772团众人十分高兴，他们正忧愁怎么展开工作，管理城市。

程团长、政委张海立即通知下去，让各团、连、还有原本县城中，名声好的各界人士们聚集在一起。

林风哭笑不得，本来想着过来找铃木交易军火名单，同时让对方准备一些汽车，他积攒了三十多万功勋点，还有几个月的签到物资都想放出来。

反正有大阪师团兜里，这些都不是问题。

下面众人坐在一起，林风坐在最前面位置。

张海、程团长坐在旁边，还有几位各界爱国人士。

林风在上级给出任命，让其发展经济的时候，就做过提前准备工作，即使突然面对演讲，也没有任何心虚，有太多前辈可以借鉴的经验，再结合上实际情况有了总结。

他不看稿子，看着下方众人说道:

“各位同志们、我是林风，大家都是打仗的好手，这管理行政和打仗差不太多，主要从以下几个方面入手。

一、打仗呢，讲究知己知彼，了解敌我双方实力，管理县城呢，也是如此，首先第一步，就是摸清楚县城、镇、村的具体实际情况。

简单来说，就是摸清楚地理与资源。

找到县城、镇、村本地向导，要走出去，不要在家里听，去实际看看，地理位置图，记录耕地面积、水源（河流  /  水井）就能知道来年的收成。

了解手工业基础如油坊、铁匠铺、染坊等等、地方是否有小型煤窑  ，铁矿资源。

程团长、张海政委眼中满是惊喜，林风来的太及时了，一下就为他们找到了工作方向，知道该干什么。

张海立即记录下来，字写的很漂亮，知道可能不仅仅是他们772团，可能其他兄弟单位，上级也需要这个东西，所以要把每个字都记下来。

不懂的东西会议后再进行请教。

林风根本没用稿子，看着大家认真记录继续说道：

“了解完地理，就要了解人口结构。

每个村、镇、县有多少人？

统计各地总人口，一定要进行人口结构区分，例如这个镇有多少农民、手工业者、商人、地主、流民？

重点记录  “积极分子”如曾参与支前的农民、读过书的青年和  “关键少数”开明绅士、地主、有影响力的族长、商户带头人等等。

在当地建立村委会、镇委会、县委会。

行政是行政，军事是军事，要分开管理，不能混为一谈。

二、制度问题。

大家都知道，我在部队推广的是三三制度，在行政上也是如此，也要推行三三制度。

什么叫三三制？

那就是咱们“当”员、积极进步分子、各界中间分子各占  1/3，需快速组建核心班子

首先就是成立县委会。

选举县长、与县委书记配合，确定  3-5  名核心成员，其中要含  1  名军事干部负责县大队地方武装，这样也方便我们军队脱离后，地方管理。

这些核心成员要分工覆盖民政、财政、武装、民运。

按照目前上级要求，书记就是张海政委，你要选好成员，让各负责一块，你管总就好，那块有问题，就找对应负责人，出问题就找他，不行就换人。

咱们搞行政呀，必须认真听取当地百姓的意见和想法，不能蛮干，积极吸纳本地力量。

要从  “积极分子”  中选拔  村干部进入县助理岗位

例如咱们之前的妇救会，邀请  几名开明、名声好的绅士担任参议会代表给提提百姓的建议、他们的需求问题，再让商户推选  几名代表参与商业管理，例如负责协调集市、商户关系。

各行各业都要选举几名代表，还有农民、工匠等等。

多听听大家需要什么，有哪些问题需要解决。

同时呢，要明确好法规，立下规矩，咱们军队有纪律，不拿百姓一针一线，三大纪律，八大注意事项，有想法不能一刀切，直接蛮干，最好是先找两个村进行试点工作。

若是试点没问题，再从镇、县推广开来。

三，咱们根据地的  “政.权”  不是单纯的  “行政.机关”，而是  抗日统一战线的载体。

要通过制度设计，让各阶层都能参与管理，减少不必要的内耗。

刚才我说了，要组建代表，什么代表呢，人民代表！

咱们都是从穷苦农民走出，也要回归，多听听代表的建议。

成立镇、县人民代表大.会、从从农民、工人、商人、地主、知识分子中选举代表，农民、工人占比不得低于60%，每月开  1  次会，讨论征粮、生产、支前、管理等大事。

村一级也要落实，要在村设村长，村长由村民选举，优先选有威望、肯干事的农民。

同时也要配  1  名文书，文书要识文断字者，负责记账、写通知，主要职责是传达县、镇政策、组织生产、统计人口多任务。

还有就是咱们老传统不能舍弃，一些民间组织，例如农救会，农民之间相互帮助、妇救会、儿、童.团、地方民兵组织等等。

林风停下来，讲的口有点干了，喝了一口水，下面传来热烈的掌声，掌声久久没有停歇，足以看出林风的想法让战士们多么开心。

这是真正站在百姓、工农阶级来考虑的，和之前完全不一样。

四、发展经济，生产粮食，突破封锁、优先保障吃、穿、用。

农业是生产线，保住粮食生产任务，要明确谁来种问题，开荒协调问题，推广良种，提高产量，兴修水利，扩大土地面积。

手工业要解决穿、用问题，军民互助问题。

重视纺织业、用好妇救会，鼓励百姓多生产布、鞋，咱们将开办公社，也就是商店，利用钱、粮食将布、鞋收回来，再销售出去。

既能给百姓创造收益，又能帮助有需要的人，

军工辅助上，鼓励各地铁匠铺打造农具的闲暇时，生产地雷壳、手榴弹柄、砍刀等物品，咱们也要花钱收回来，创造双重效益

熬硝盐。

在无盐区组织群众收集厕所墙根、老房子地基的硝土，用  “草木灰过滤法”  熬制粗盐，由县供销社统一分配。

在县城、镇上设立公商社，主要卖粮食、布匹、盐、药品、商品，所有物品明码标价，不涨价，对待军属、有困难家庭，根据村出具的证明，给予一定折扣优惠。

五、民生保障上，要解决群众最关心的问题。

他们最关心的就是吃饭、看病、家里缺少壮丁，有生活困难”，要多从这些  “小事”  入手，让他们感受到  根据地是自己的家。

六、统一抗战宣传、巩固内部团结，一致对外，孤立敌人。

团结一切力量，只要不勾结鬼子、欺压百姓，不做的太过分，都是我们团结的对象。

要在县、镇、村设立醒目标语，征兵政策、优待政策。

设立举报有奖信箱，定期锄奸，对于举报汉奸、勾结鬼子行为予以奖励，匿名提供保护，一经核实后，要开办公开审理大会，轻则游街，重则直接枪毙。

林风又喝了一口水，放下杯子说道：

“核心逻辑就是八个字，军民一体，生存优先。

所有政策都要围绕，顶住鬼子压力、让百姓们愿意留下来。

咱们要减租减息不是单纯打地主”，而是想让穷苦农民们有地种。

地主不投靠鬼子，可以酌情处理。

要多发展手工业不是追求  “工业化”，咱们没有这个基础，路要一步步走，要让让军队有鞋穿、群众也有衣穿。

最关键的是  “接地气”

大家都是百姓，都是农民出来的，办事让大家少讲空话、漂亮话，多解决具体问题。

谁家缺水就去组织挖渠，哪个百姓家缺种子就协调互助组支援一下，这才是真格的。

你们要用实际行动让群众相信  “跟着八路军能活下去、能打跑鬼子”。

这正是咱们发展的根本目的。”

林风讲完，现场全体人员站起来，激动的啪啪啪鼓掌。

掌声持续了足足五分多钟。

林风多次伸手往下压都没压下来，这是讲到大家心坎里了。


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