第321章锐意改革安天下，高薪养廉固朝纲

朱慈烺虽努力压制着心中的不悦，但冯英与姜逢元皆是官场老江湖，早已从他平淡的语气和疏离的眼神中察觉到了不满。二人不敢再多说一句，连忙躬身施了一礼，小心翼翼地退回朝班，站在队列中大气都不敢喘，只盼着这场朝会能尽快结束。

朱慈烺没有再看这两位尚书，目光重新扫过殿内群臣，语气陡然变得严肃而沉重：“诸位爱卿，如今的大明，早已到了内忧外患、极度危险的时刻！北方有建奴虎视眈眈，南方有流寇四处作乱，百姓流离失所，国库空虚如洗。若再不推行改革，大明危在旦夕！而京畿地区作为大明的心脏，土地兼并问题早已积重难返，大量良田被勋贵、士绅、地主侵占，百姓无地可种，只能沦为流民，这便是动乱的根源！因此，京畿地区的土地整治与改革，势在必行！”

他的声音铿锵有力，回荡在空旷的皇极殿内，每一个字都像重锤般砸在大臣们的心上。“从今日起，满朝文武必须全力支持本宫的改革，谁敢阻挠，谁敢暗中作梗，本宫定斩不饶，灭其三族！”

此言一出，殿内顿时一片死寂，大臣们无不心惊胆战，纷纷低下头，不敢与朱慈烺锐利的目光对视。他们深知，这位皇太子向来言出必行，说灭三族，就绝不会只杀一人。

朱慈烺见状，继续说道：“此次改革，将从本宫与父皇的皇庄开始！所有皇庄土地，一亩不留，全部分给无地的百姓！不仅如此，京畿地区所有卫所的土地，也全部收回朝廷管辖！”

皇庄土地全部分给百姓？还要收回卫所土地？大臣们听到这里，更是震惊得无以复加。皇庄乃是皇室私产，历代皇帝都将其视为重要的收入来源，如今朱慈烺竟然愿意将其全部捐献出来，这份魄力，简直前所未有！

朱慈烺没有理会大臣们的震惊，继续宣布改革细则：“本次土地清查，将从成祖皇帝时期开始追溯。暂时以两百亩为标准。也就是说，从成祖时期到今日，凡是家中土地超出两百亩的，必须拿出合法的地契和田契证明，证明这些土地是通过公平买卖或者因功受赏所得。若是拿不出合法凭证，那么超出部分的土地，一律由朝廷收回，重新分配给无地农民！”

他顿了顿，强调道：“而且，收回后重新分配的土地，所有权归大明朝廷所有。即便是分配到个人手中，百姓也只有耕种权，没有买卖、转让的权利！本宫这么做，就是为了从根本上杜绝土地兼并，防止流民再次出现！只要土地能稳定分配到每户百姓手中，他们的子孙后代就永远有地可种，只要大明不灭，这份耕种权就永远传承下去！”

大臣们听到这里，早已吓得浑身发抖。朱慈烺的改革，不仅要收回卫所土地、皇室皇庄，还要清查官员、士绅、地主手中的土地，拿不出凭证就收回。这简直是在挖他们的根啊！要知道，在场的官员，哪家没有成千上万亩土地？很多土地都是祖辈传下来的，历经数代，早就没有了当年的地契，如今朱慈烺要追溯到成祖时期，这不明摆着要收回他们的大量土地吗？

可即便心中不满，也没有人敢站出来反抗。朱慈烺刚刚才说了“反抗者灭三族”，不反抗，至少还能保住性命和部分土地；一旦反抗，就是三族尽灭，到时候别说土地了，连命都没了，又有什么用呢？

站在朝班中的兵部尚书李邦华，抬头看向龙椅上的朱慈烺，眼中满是敬佩。他活了这么大年纪，见过无数官员，却从未见过如此有魄力的统治者。这样彻底的土地改革政策，即便是当年铁血治国的洪武大帝，恐怕也不敢轻易颁布！毕竟洪武大帝虽然严惩贪官，但也未曾如此大规模地触动士绅和官员的利益。

朱慈烺自然知道，这样的改革会让官员们损失惨重。他也不想让那些尽职尽责、清廉正直的官员寒心。土地变少了，收入自然会减少，那他就从俸禄上进行补偿。他早就想好了，要给官员们涨饷银，而且要涨得足够多，让他们仅凭俸禄就能养活一大家子人，这样才能从根本上减少贪污腐败的现象。

大明官员俸禄偏低，这是众所周知的事情。早在洪武年间，朱元璋因为出身农民，深知元朝官场腐败的危害，所以对官员要求极高，刑罚极严，却偏偏定了极低的俸禄。朱慈烺一直认为，“高薪养廉”才是长治久安之策。想要官员们尽职尽责，不贪污受贿，首先就要让他们能吃饱饭，能养活家人，不然再严苛的刑罚，也挡不住官员们为了生存而铤而走险。

之前之所以没有推行涨薪，是因为时机不成熟。当时朝堂上贪官遍地，若是贸然涨薪，反而会让贪官们得利，达不到“养廉”的目的。如今，京师的贪官已经被他杀得差不多了，剩下的大多是不敢贪污、或是有良知的官员，此时涨薪，正是最佳时机。

见殿内群臣个个低头不语，脸色难看，朱慈烺微微一笑，话锋一转：“本宫知道，此次土地改革，会让不少爱卿的土地减少，收入受损。不过，诸位爱卿也不必担心生活问题。大明官员俸禄偏低，这是事实，本宫早已看在眼里，记在心里。给爱卿们涨饷银的事情，本宫已经考虑了很久。”

大臣们听到“涨饷银”三个字，猛地抬起头，眼中满是难以置信。涨饷银？而且是皇太子亲口说的？这简直是天大的惊喜！

朱慈烺看着大臣们瞬间亮起来的眼神，继续说道：“等此次京畿地区土地改革完成，本宫立即下令，将所有官员的饷银增加五成！而且，所有饷银全部以现银发放，不再用胡椒、布匹、瓷器等实物抵扣！诸位爱卿觉得如何？”

“轰！”朱慈烺的话如同一个晴天霹雳，在皇极殿内炸开。大臣们先是愣了片刻，随后纷纷反应过来，激动得语无伦次，争先恐后地跪倒在地上，对着朱慈烺连连磕头：“谢皇太子殿下！殿下英明！臣等愿为大明、为殿下鞠躬尽瘁，死而后已！”

看着瞬间转变态度的群臣，朱慈烺在心里忍不住感叹：“槽，真是有钱能使鬼推磨啊！刚才还一个个愁眉苦脸，听到涨薪，立马就换了一副模样。”

或许有人会觉得，群臣的反应太过现实，甚至有些夸张。但只要了解明朝官员的俸禄有多低，就不会觉得奇怪了。

明朝的开国皇帝朱元璋，是地地道道的农民出身，他亲眼目睹了元朝末年官场的腐朽与黑暗，对贪官污吏深恶痛绝。因此，他登基后，对官员的治理达到了史无前例的严酷。不仅制定了《大明律》《大诰》等法令严格限制官员言行，还发明了“剥皮实草”等残酷刑罚来震慑贪官。

同时，朱元璋自己生活极为节俭，始终保持着农民的本色。他认为官员只要能吃饱饭就行了，对明朝官员的生活成本判断得极为保守，这直接导致了明朝官员的薪酬低到了令人发指的地步。

朱元璋对官员的要求极高，一旦犯错，轻则罢官，重则掉脑袋。以至于在洪武年间，很多人都担心被杀，宁愿在家乡开办私塾、教书育人，也不愿入朝为官。可朱元璋却认为，天下的读书人都是大明的子民，都有义务为大明王朝效力。因此，历史上还出现过朱元璋对不愿入朝为官的学子进行处罚的案例。

需要说明的是，明朝官员工资低，主要指的是有品级的官员，也就是从一品到从九品的官员。那些开国功臣以及他们世袭爵位的子孙，并不在此列。开国功臣们的级别大多高于一品，享有诸多特权。他们不仅薪酬极高，朱元璋还赏赐了大量的封地。仅凭封地的收入，就远远超过朝廷拨付的年俸，所以他们不属于“低薪官员”的范畴。

那么，明朝有品级官员的俸禄到底低到什么程度呢？我们用具体的数字来说明。明代的俸禄以品级制度为基础，共分为九品十八等。在朱元璋时期，官员的俸禄主要以粮食（米）的形式发放。其中，正一品官员的年俸是  900石米，从一品是  750石，正二品  600石，从二品  500石……到了正七品，年俸只有  140石，正九品  60石，从九品更是只有  50石。

到了明成祖朱棣时期，虽然出现了“以米折银”的情况，俸禄也略有增加，但相比唐宋时期的官员俸禄，依然低得可怜。

用粮食来计算俸禄，可能不够直观。我们可以用相同的购买力，将其换算成现在的人民币。根据史料记载，明朝一石米大约相当于现在的  90公斤。按照如今市场上普通大米  5元/公斤的价格来换算：

正一品官员的年收入（900石米）换算成人民币，大约是  900×90×5  =  405000元，也就是  40余万元；

从一品官员（750石米）大约是  750×90×5  =  337500元，即  30余万元；

正二品官员（600石米）大约是  600×90×5  =  270000元，即  27万元；

……

正七品官员（140石米）大约是  140×90×5  =  63000元，即  6.3万元；

正九品官员（60石米）大约是  60×90×5  =  27000元，即  2.7万元；

从九品官员（50石米）大约是  50×90×5  =  22500元，即  2.25万元。

这样一看，明朝官员的俸禄的确很低。尤其是基层官员，比如正七品的知县，年薪换算成现在的人民币只有  6万多元，而正九品、从九品的官员，年薪更是只有  2万多元。

可即便如此，明朝官员的实际收入还要打折扣。因为在很多时候，朝廷发放俸禄，并不会全部给现米或者现银，而是会用胡椒、布匹、瓷器，甚至是从海外运回来的木材等实物来抵扣一部分。这些实物的实际价值往往远低于折算的俸禄，官员们只能自己想办法变卖，才能换成现金维持生活。

更重要的是，古代官员的家庭人口远比现在多。一个官员家中，除了妻子、儿女、父母，往往还有三妻四妾，以及数十个甚至上百个家丁、丫鬟、师爷、衙役等。以正七品的知县为例，他的年薪换算成现在的人民币只有  6万多元，要养活十几口甚至几十口人，还要支付师爷、衙役的工资（朝廷只给官员发俸禄，师爷、衙役等下属的工资需要官员自己承担），简直是杯水车薪。

明朝著名的清官海瑞，就是最好的例子。海瑞曾担任淳安县知县（正七品），他一生清廉，从不贪污受贿，仅仅依靠朝廷发放的俸禄生活。结果，他的家庭生活过得极为拮据。不仅要自己种地、种菜来补贴家用，而且全家只有在过年的时候，才舍得买一点肉吃。即便如此，还是常常入不敷出。

在这样的情况下，很多官员为了生存，只能铤而走险，选择贪污受贿。可朱元璋最憎恨的就是贪官污吏，他制定的残酷刑罚很快就派上了用场。朱元璋对待贪官的原则是“宁错不漏”，只要有一点嫌疑，就会从严从重处罚，甚至株连九族。因此，洪武年间出现了很多大规模的株连案件，比如“空印案”“郭桓案”等，每次都要处死数万人。这也成为了朱元璋后世名声不佳的重要原因。

其实，那些指责朱元璋的人，大多是古代的文人墨客（他们往往出身士绅家庭，利益受到了朱元璋政策的触动），或者是受满清时期抹黑宣传的影响。从老百姓的角度来看，朱元璋严惩贪官、打击士绅、减轻百姓负担的做法，是值得称赞的。


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