第二百三十章 学术沐浴

“哦，这个啊，”赵天成懒洋洋地解释，仿佛在说一件很平常的事。

“就是……嗯，一种很大的、很正式的考试。差不多能决定你以后能学什么专门的学问，以及……嗯，很大程度上决定你以后能干什么行当，能混成什么样儿。”

“通过考试决定所学与未来？”扶苏震惊了。这完全颠覆了秦朝依靠世袭、军功、荐举的选拔模式。“如此重要？是否是先生所说的科举？那……那都考些什么？又能学些什么？”

“跟科举还是有本质区别的！至于能学的……”

赵天成掰着泡在水里的手指头。

“那可就海了去了，跟你说三天三夜都说不完。拣点你大概能明白的说吧……比如，专门研究怎么管人、怎么组织一帮人一起干活、怎么让一个地方甚至一个国家能平稳运行、怎么制定规矩让大伙儿都遵守……这套学问，叫‘政治学’。”

“政治……学？”

扶苏重复着这个词，感觉这个词本身就像蕴含着巨大的力量。

“专门研究如何治国？竟成一门学问？”

这比博士宫所授的帝王心术听起来更加系统、宏大。

“对啊。”赵天成换了个更舒服的姿势，热水让他有了点谈兴。

“这里面门道也多着呢。比如，研究权力是怎么来的，凭什么有些人能发号施令，别人就得听？这个叫‘权力来源与合法性’。”

扶苏立刻联想到父皇的皇权。

“譬如陛下，扫灭六国，一统天下，武功赫赫，此乃其权力之源？然则，六国虽灭，人心未附，仅凭武力，其‘合法性’……先生此前似有论及，似有不足？”

他巧妙地引用了赵天成之前的观点。

“没错！”赵天成点头，水波荡漾。

“光靠打下来的，叫征服，不叫完全的合法性。周武王克商，亦需分封诸侯、追思先圣、宣称天命所归以巩固统治。所以得想办法让被征服的人心里也认你，觉得你统治是应该的，是好的，或者至少是没办法反抗的。这就涉及到‘意识形态’和‘国家认同’的建设了。比如你们书同文、车同轨，就是在搞这个，虽然手段急了点，当年周公制礼作乐，也是在构建周室的统治意识形态和行为规范。”

扶苏若有所悟：“所以，‘政治学’研究如何让统治更稳固，让天下人认同？”

“这是一部分。”

赵天成继续说。

“还研究各种不同的‘政体’，就是国家权力的组织形式。比如，权力集中在一个君主手里，就是君主制，如商周；权力由一群贵族把持，叫贵族共和制，如斯巴达的双王与长老会议，或是罗马早期的元老院；权力理论上属于所有公民，由选举出来的代表行使，叫民主共和制……虽然实际操作起来各有各的问题，雅典的公民大会常有冲动决策，罗马共和后期被军阀和巨头操控。”

扶苏听得心神激荡：“竟有……如此多的政体！”

他无法想象没有皇帝的世界。

虽然赵天成之前说了希腊的一些制度！

“嘿，所以说你想象不了嘛。”

赵天成嘿嘿一笑。

“各有各的搞法，也各有各的毛病。君主制搞不好就成暴政或者昏君误国，如夏桀商纣；民主制吵吵嚷嚷，效率低下，还容易被煽动，雅典在伯罗奔尼撒战争中的决策失误就与此有关。没有完美的制度，只有适合不适合。‘政治学’也研究这些制度的优缺点，以及它们运行的条件。”

他顿了顿，又抛出一个概念。

“还有‘政治结构’，就是国家这台大机器是怎么组装的。比如，权力是高度集中在中央，还是分一些给地方？这就是‘中央集权’和‘地方分权’的矛盾。你们秦朝搞郡县制，就是极端的中央集权，好处是政令通达，如臂使指，坏处是地方缺乏灵活性，中央一旦决策错误，全盘皆崩，且信息传递损耗巨大，秦廷对东方实际情况的了解常有滞后与偏差。周初行分封，是典型的地方分权，初期有效扩大了控制范围，但时间一长，诸侯坐大，王权衰落，终致春秋战国之乱局。”

扶苏立刻联想到赵天成之前批判郡县制“步子太大扯着蛋”的言论，深感其洞察。

“先生之意是，需在集权与分权间寻一平衡？”

“聪明！”赵天成赞了一句。

“还有呢，权力本身也要分。比如，制定法律的权利、执行法律的权利、审判裁决的权利，如果全都捏在一个人或者一个机构手里，很容易出问题。所以有些地方会尝试某种程度的权力划分与制衡，譬如罗马共和国内部，元老院掌立法与决策，执政官掌行政，公民大会也有一定权力，保民官则拥有否决权以保护平民利益，形成某种粗糙的制衡。当然，理想很丰满，现实往往很骨感，后期也玩脱了。你们秦朝则是法、政、军权皆高度集中于皇帝一人之手。”

“三权……分立？互相牵制？”

扶苏只觉得脑子嗡嗡作响，这又是他从未设想过的道路。

“还有‘政治过程’，研究利益不同的群体怎么博弈、怎么讨价还价、怎么达成妥协。比如，地主想要多收租，农民想少交粮；军方想增加军费，文官想兴修水利……这些矛盾怎么通过制度化的渠道去解决，而不是动不动就闹起义或者兵变。这个叫‘利益整合与表达’。譬如罗马的平民通过设立保民官和争取《十二铜表法》来表达和保护自身权益，与贵族进行博弈。你们大秦目前主要靠强制压服，缺乏有效的利益表达和协商机制，矛盾容易积累爆发。”

“以及‘公共政策’，就是研究政府到底该干什么，怎么干。是应该什么都管，还是尽量少管？税收该怎么收，收上来怎么花？是优先修长城防御外敌，还是优先修水利发展农业？这些决策怎么做才更合理，更能让大多数人受益？这叫‘政策制定与评估’。比如管仲在齐国的‘相地而衰征’政策，根据土地好坏征税，提高了公平性和效率；李悝在魏国推行‘平籴法’，国家干预粮食市场，稳定粮价，这些都是早期的公共政策实践。而你们征发无度，政策评估只看能否达成皇帝目标，不计民生成本与社会承受力，隐患极大。”

赵天成泡在热水里，像是闲聊一般，将现代政治学的一些基本概念，用扶苏能理解的、结合古今中外历史实例进行阐释。

他没有刻意系统讲解，而是信手拈来，点到即止。

扶苏听得如饥似渴，每一个概念和对应的史实例证都像一把钥匙，试图打开他脑中一扇扇紧锁的门。

完全沉浸在这场前所未有的“学术沐浴”之中。


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