第94章 主动开声

因为是见面会，主持会议的镇党委书记蒋继忠并没有说太多。

介绍了一下班子成员之后，他就准备结束会议。

“今天就先说这么多吧~”

目光转向身边的沈建秋，“镇长有什么补充的没有？”

蒋继忠这话问出之后，与会干部之中，就有人露出了幸灾乐祸的神色。

按照约定俗成的规矩，班子有新成员上任，正常一把.手是会给他时间发言的。

至少，也要让人家介绍一下自己吧？

可蒋继忠在华港镇向来强势惯了，似乎并不打算遵守这个规矩。

最后问这一嘴，其实就是想从沈建秋嘴里听到“没有”这个两个字。

可惜，沈建秋并不打算如他所愿。

“好的，蒋书记。那我简单讲两句~”

蒋继忠闻言，脸色顿时一沉。

沈建秋的回答看似对自己挺尊重，只是领悟错了自己的意思而已。

可实际上，蒋继忠根本不相信他会领悟不到。

真要是这点政治智慧都没有，这小子也不可能被芜州市委点名下来了。

既然是故意的，那这个沈建秋就有些来者不善了。

怎么着，一个毛头小子，初来乍到就要夺权？

还没开始共事，蒋继忠的心里，对沈建秋已经生出了不少反感。

这位蒋书记此时的心情如何，他又是怎么看自己，沈建秋并不在乎。

他只知道一点，今天这个场合之下，自己真要是被蒋继忠一句话给闷了，那接下来的工作展开就困难了。

万事开头难，这一点沈建秋心里非常清楚。

虽然前世从未下过基层，但在机关混了二十年，又怎么可能一点情况都不了解？

在基层工作，很多时候你能不能服众，显得非常重要。

话语权该争的时候，是一定要争的。

如果你退让了一步，很可能接下来就会一直处于被动的举动。

事实上，基于基层工作的特殊性和现实需求，很多时候是允许一定程度的一把.手“一言堂”现象存在的。

原因主要有三点：

首先，是效率与灵活性的需求。

基层工作常面临突发情况，如自然灾害、群体事件等，需要立即响应。

若严格遵循民主程序反复讨论、投票表决的话，极可能错失最佳处理时机。

此时“一言堂”式的果断决策，能最大限度减少损失；

其次，在于责任落实，防止推诿扯皮。

在基层工作中，若决策需集体表决，一旦出现问题，易出现“法不责众”现象。

而“一言堂”模式下，决策者需对结果直接负责，倒逼其谨慎行事，同时提高问题追责效率。

比如部分基层地区就提倡“能人治理”，即由威望高、能力强的干部主导发展。

这种另类的“一言堂”，实际是经验与资源的集中运用。

若强行推行民主程序，反而可能因意见分歧导致机会流失；

最后就是，基层的民主程序，有比较大的局限性。

实际工作之中，因为缺乏全面信息，导致民主决策质量低下。

这种情况下，反而是“一言堂”更可能成事。

总的来说，基层治理的复杂性决定了“一刀切”的民主模式难以适用所有场景。

允许一定程度的一言堂，本质是在效率与民主、灵活性与规范性之间寻找平衡点。

蒋继忠这个人，之前沈建秋就了解过，他是比较喜欢，也比较善于搞“一言堂”的。

在华港镇担任镇党委书记的这几年，他的威望也积累得足够高。

镇党委班子里，就有数人是他向区委推荐提起来的。

这种情况下，自己一个空降的镇长想要和他争什么，难度无疑是非常大。

但难度大归大，争还是一定要争的。

尤其是自己还有着雄心壮志，想要扭转华港镇经济颓势，就更需要有一定的话语权。

不说和蒋继忠分庭抗礼，至少在经济工作中，自己说话要有足够的分量才行。

“刚刚听蒋书记介绍了一下镇上的情况，收获良多。”

沈建秋微笑着看向与会的干部，最后将目光落在了镇人.大.主.席胡海华身上。

作为镇人.大的一把.手，胡海华自然是华港镇四名正科级的领导之一。

除了主持镇人.大主.席团的工作之外，他同时还分管工业经济、重点项目、商务、发展与改革、安全生产等工作。

尤其是华港镇工业园这一块，更是属于他的分管范畴。

这两年随着经济形势的变化，不仅是区县一级，下面很多街道、乡镇都工业园也陆续开始搞工业园。

华港镇工业园，是鸠兹区政府前年的时候批复的。

批复之后，工业园确实是热闹了一阵子，招商引资方面也有一些收获。

然而很快的，工业园的发展就陷入了停滞。

过去一年，整个工业园的开发算下来还不到30%。

当初批的地，有一大半都已经长满了荒草。

已经入住的企业，情况也是相当一般。

有三分之一的企业，已经停摆。

直接撤资的企业，同样不在少数。

照这个势头发展下去，估计工业园很快就要黄了。

其实，乡镇工业园之所以发展不起来，其中的原因沈建秋是认真分析过的。

首先，大部分乡镇工业园的产业定位与规划，存在一定问题。

部分乡镇工业园区未结合本地资源禀赋和产业基础，盲目引入低附加值、同质化企业，导致产业集聚效应弱，难以形成竞争优势。

规划滞后与布局混乱，导致园区建设缺乏科学规划。

“散、小、乱”现象，几乎随处可见。

其次，政策与资金支持不足。

乡镇一级的政策，多集中于税收减免或土地优惠，缺乏对技术创新、人才引进、市场拓展等关键环节的针对性支持。

另外，乡镇财政能力薄弱，导致园区基础设施建设滞后，难以承担高成本招商。

部分园区依赖集资或负债建设，这又加重了债务的风险。

最后就是，管理机制与营商环境的落后。

大部分乡镇园区，都缺乏专职管理团队，存在“重招商、轻服务”现象。

这导致招商引资的政策落实不到位，企业办事流程繁琐。

同时，园区市场化运营机制的不完善，使其难以吸引社会资本参与。

但瑕不掩瑜，工业园区的缺点虽然很多，在当下却无疑是一种很好的发展思路。

沈建秋坚信，只要规划好了，华港镇工业园完全有“起死回生”的机会。

想要做到这一点，首先就是要将工业园完全掌控到自己手中。


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